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矿区环境忧、亟待建设绿色矿山

时间:2011/9/27 17:45:41

神木县因煤而富,但分配格局失衡导致社会财富向少数人集中,一度呈现反差明显的县富民贫企富民贫北富南贫”“寡富多贫现象,收入差距超过基尼系数警戒红线数十倍之多,由此带来诸多社会矛盾。

而资源极度开采致使的生态环境恶化或将成为神木发展的阿喀琉斯之踵

煤炭成就了神木的经济神话”——1978年改革开放伊始至2010年,神木县生产总值由0.329亿元上升到604.9亿元,增长了1838倍;人均地区生产总值由134元上升到140465元,增长了1048倍;财政收入由155.4万元上升到131.46亿元,增长了近8400倍,这一串辉煌的数字使神木成为陕西乃至西部的翘楚,2009年位列全国百强县44位。 

繁华背后的生态隐忧
煤炭给神木带来了经济上的繁荣,也带来了巨大的生态问题。

神木县煤炭探明储量达500多亿吨,目前全县年产原煤约1亿吨。煤炭如同强劲的发动机,带动了神木经济强劲崛起。走在神木的大街上,街道宽阔,高楼林立,随处可以看见奔驰、悍马、保时捷等一辆辆世界名车疾驰而过。

煤炭经济也推动了当地小城镇的迅速发展,在店塔、大柳塔等城镇,高楼林立、宾馆、洗浴中心、酒店一应俱全。走在街道上,就能明显感觉到因煤炭经济而产生的蓬勃发展活力迎面扑来。
经济的繁荣却无法掩盖这片土地上的伤痕。随着全县煤矿和部分大型矿井的掠夺式开采,造成的山体崩塌、地表裂陷日渐增多。大柳塔镇的秦家燕湾和李家畔村,店塔镇前梁村、杨伙盘村,中鸡镇高家畔村、武成功村等也都遭遇了类似情况。大柳塔镇三不拉村张家渠小组受大柳塔煤矿开采影响,目前已成为地上死岛

根据陕西省地震局的检测数据显示:2011322神木县因采空区塌陷引发的地震距离前一次塌陷时间仅仅相隔20天。从20091192011322,榆林市各县先后因塌陷、爆破等原因共发生地震22次,神木县占到了16次,因塌陷引起的地震次数为全省最高。塌陷根本原因就是过度开采,当地一位官员告诉本刊记者。埋藏浅、煤层厚的神木煤田很适宜大规模开采,且最容易形成集中连片的采空塌陷区。随着目前煤炭市场看好,企业为了追求利润,许多煤矿都在超设计能力开采,这更加速了对地质环境的破坏。

记者了解到,神东公司大柳塔矿的设计生产能力为600万吨/年,活鸡兔矿为500万吨/年,但目前两矿实际生产能力已经超过2200万吨/年;榆家梁矿设计时为500万吨/年,现在扩张到了1800万吨/年。

神木县位于陕北黄土丘陵和毛乌素沙漠的过渡地带,生态环境很脆弱,一经破坏,几乎无法恢复。当地一位官员忧心忡忡。

黄河水现在也受到了威胁。这位官员还告诉记者,由于黄河支流——窟野河及上游乌兰木伦河两岸都是矿区,大量的洗煤厂废水、废渣直接排进河里,给黄河水带来了污染。

地下千疮百孔,地上环境恶化。这位官员这样总结煤炭给神木带来的生态影响。他甚至不无担心地说,30年后神木的煤炭经济将走向衰落,更多人沦为生态灾民

煤矿超采严重破坏环境

水干了、地陷了、树死了、人走了……记者在神木县店塔镇、中鸡镇看到许多搬迁空了的村庄撂下了一处又一处倒塌的房屋;废弃的耕地裂开了一道又一道长长的伤口;附近的水库已因采空塌陷而干涸。

采煤塌陷让李家畔村二组走到了尽头。这个曾经有71户、300余口人的村子被整体搬迁。当地农民十分无奈地被城镇化

受到伤害的不仅是李家畔村。在今天经济迅速增长的神木县,因煤炭开采形成的采空塌陷区面积高达56平方公里,损毁耕地23万多亩,19006700多人成为生态灾民

一道道裂开的巨大缝隙、一棵棵随滑落的土而倾斜的树木、一条条横陈在地上的裂缝、一座座错裂破落的房子,当所有这些集中在一起时,初次看见的人都会以为这里曾经发生过强烈的地震。
神木县店塔镇红旗村秦家燕湾的败落,源于上世纪80年代神东公司进驻神木开始。200611月,秦家燕湾的村民便放弃了这座村子,200多口人全部搬迁到离旧址不到500的新村。搬离了危险的房子,然而新村并没有从根本上脱离危险——下面依然是神东公司榆家梁煤矿的开采范围。

旧址不能居住了,为什么不离开这里远远的,相反还在采空区上修建房屋呢?村民说,原因主要有两个,一个是经济不允许,补偿的搬迁费用并不多,到店塔镇上买块地都得15万,根本买不起。二是故土难离

生态灾民忧心未来生活

让村民们更为担忧的是未来的生活。

村民武须信告诉记者,榆家梁煤矿给村民补偿,标准是砖瓦房400/平方米,窑洞200/平方米,这样算下来他家按户可以补1.75万元,另外再按每口人补2.13万元的标准,他家两口人获得的补偿一共近6万元,而修建两间新房,则花了8万多元。家里的积蓄都花光了,现在也没了土地,吃菜吃粮都是买。

还想吃菜呢?接过武须信的话头,50多岁的折占娥说,现在要山地没山地,要川地没川地,院子也没有,去哪里种菜种粮啊?想一想直想掉泪。

失去了土地,而煤矿补偿的钱又远远不够,许多人对未来的生活都处于一片迷惘之中。

和秦家燕湾不同,政府给李家畔村的村民统一在大柳塔镇修建了经济适用房,但村民们依然是买不起。村民高永泽说,新房子价格原来定的是800/平方米,现在的标准则成了60平方米以下是800/平方米,超过的部分是1100/平方米。他家分到了一套108平方米的房子,总价超过了10万元,我们去哪里拿那么多的钱呢?

在采访中记者了解到,塌陷区搬迁户除了可以拿到一笔补偿款外,每人每月还可以从煤矿上拿到一笔补偿金。但根据煤矿与村民的协议,煤矿上补偿金的支付不会超过20年。20年以后怎么办?煤一旦采完,煤老板拍屁股走人,我们的水浇地没水灌溉,旱地因灰尘满天而撂荒,到那时我们的后代可就被害惨了!对于这些失去了的村民来说,他们对今后没保障的生活感到恐慌。许多村民都向记者提了一个问题:“村子完了,土地没了,我们今后该怎么办?

难以逾越的贫富差距鸿沟

神木县俨然变成了冉冉升起的明星,然而在这些耀眼的光环下显现的不仅仅是生态环境问题,一系列社会发展问题亦逐步浮出水面,表现最为突出的就是越来越大的贫富差距和日益复杂的社会环境。患不在寡、而在不均,资源收益的初次分配导致的二元结构:神木县北部资源丰富,经济发展迅猛,而南部资源匮乏,主要依赖传统农业,经济发展缓慢,南北发展极不平衡,一方面是产煤乡村、与煤炭资源沾边的居民收入直线上升,一方面是以从事传统农业生产为主的非产煤乡村脱贫无路。神木在传统的城乡二元结构之外,一个煤与非煤的二元结构越来越引人注目。     

煤炭经济让少数人暴富,民间传言神木全县资产上亿者不下200人,这一数字虽有待考证。但在神木,少数人的暴富掩盖了多数人的贫穷,财政增长速度远远快于居民收入,财政的富裕掩盖了老百姓的贫穷确属真相。

当地有这样一句口头禅,张家有钱一千万,九个邻居穷光蛋;加起平均算一算,家家都是富百万。

神木县西沟办事处三道河村全村213户村民拥有300多辆小轿车。村民孙明明父子四人自上世纪80年代末便全体投身煤矿,每年的分红和工资使他们逐渐富裕。他家现在有3辆大车,2辆小轿车,家产早已过百万。据他称他家在村里并不是最富裕的。而跟高家堡镇园则沟村一小队主任郝轮怀比起来,真是天壤之别。郝轮怀两三间旧房里唯一的电器就是台21英寸的旧电视。他告诉记者,这个区域不产煤,这几年封山禁牧不能养羊了,他就靠种点玉米、杂粮有点收入,可都是靠天吃饭,这两年特别干旱,收成不好,一年就能卖个不到两千块钱。

据受访的众多神木人称,煤炭开采极大地抬升了神木县的物价和消费水平。神木县城经常拥堵,打车难,日常消费相比西安有过之而无不及,房价甚至比西安还贵。虽然有让全国老百姓羡慕的福利,但在部分神木人的内心里,神木并不是一个适宜人居的地方。因此,绝大部分干部和煤老板都在西安买了房子。

神木县在煤炭资源的快速开发中,社会治安也随之恶化。陕西省社会治安综合治理办公室的一份统计表明,神木群众安全感满意率名次连年全省靠后。据调查了解,该县每年都要发生数起命案,两抢一盗案件更是时常发生。

 

煤炭资源的过度开采和煤化工等工业的快速发展,开发方与当地农民在收入上的巨大反差,社会矛盾不断加深,村民大规模上访明显增多。

近年来,政府正努力通过加强教育、医疗、住房以及社会保障等投入,修正初次分配环节的畸形扭曲,一系列兜底的民生政策使富财政、穷百姓少数人富、多数人穷的现象有所改观。据了解,神木将和谐发展、包容性增长写入了十二五规划目标,提高居民财产性收入、引导富人群体性行善、实行村矿共建模式等有益探索,或许使当地的民怨渐息。(引自西部大开发网)

作者:ylitw 来源:榆林地矿协会
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