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部发布《绿色勘查行动宣言》一年有余,进展如何?

时间:2017/11/16 9:43:54

    党的十九大报告提出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。
  自国土资源部发布《绿色勘查行动宣言》,已经过去1年多时间了,绿色勘查行动进展如何?中国国土资源报记者采访了有关管理部门、地勘单位、科研院所和矿企负责人。
  “伴随着我国经济高速发展,大规模、粗放式的矿产勘查开发活动导致的土壤污染、水污染、空气污染、生物多样性破坏和次生地质灾害等现象屡见不鲜。”国土资源部矿产勘查技术指导中心常务副主任薛迎喜说。
  然而,经济社会发展离不开矿产资源的持续利用。国内石油、铁、铜、铝等重要矿产消费量远大于产量,对外依存度仍将维持较高水平,从国际上获取资源的难度不断加大。国内必要的资源保障是参与全球资源配置的“压舱石”,只有保持足够的勘查强度,才能确保重要矿产资源的自给能力,同时也有利于更好地利用境外资源。
  “我们既不能走以往矿产勘查工作的老路,更不能停止矿产勘查工作。实施绿色勘查是解决这一矛盾的不二选择。”薛迎喜介绍,绿色勘查是以绿色发展理念为引领,以科学管理和先进技术为手段,以同时产生环境效益和经济效益为目标,实施地质勘查全过程环境影响最小化控制,并对受扰动生态环境进行修复的勘查方式。
  2016年4月,绿色勘查被正式提出并纳入《国土资源“十三五”规划纲要》;5月,国土资源部发布《绿色勘查行动宣言》,号召全国地质勘查行业实施绿色勘查;2017年3月,国土资源部等6部门联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》,要求健全绿色勘查标准体系。
  国土资源部地质勘查司司长于海峰说:“我们要认真学习贯彻落实十九大精神,继续大力推进绿色勘查。下一步,我们将调整工作布局,整装勘查必须全面退出自然保护区。地质勘查工作要以科学管理和先进技术为手段,严格落实勘查施工生态保护各项措施,减少对生态环境的影响。”
    在探索中形成绿色勘查的制度方法
  如今,绿色发展理念深入人心,各地积极响应国土资源部的号召,推行绿色勘查行动。特别是资源潜力巨大、生态环境脆弱的西部省区,在工作中探索建立绿色勘查制度,采用新的勘查方法手段,形成了可贵的实践经验。
  “青海省优化调整地质矿产勘查工作部署,在总体布局上,由原来的‘三江源’地区、祁连山地区转移到了柴达木盆地及其周缘的柴北缘、东昆仑、阿尔金等地区。”青海省国土资源厅副厅长李志勇介绍,为落实生态保护的要求,青海省的勘查矿种也作出了调整,以市场紧缺、找矿潜力大的石油、天然气钾盐、三稀矿产等为主攻矿种,兼顾新能源矿产和新兴材料矿产。
  李志勇介绍,2017年,青海省地勘基金项目全面实施绿色勘查工作,并选取了青海黄河矿业有限责任公司等8家国有企事业单位,开展商业性探矿权绿色勘查试点,修订了探矿权管理合同,将绿色勘查相关内容纳入合同管理。青海省国土资源厅还制定了《青海省绿色勘查管理暂行办法》,明确了省、州、县国土资源管理部门、地勘单位绿色勘查职责,细化了地质勘查规划部署、地勘项目申报设立、设计编审、组织实施、监督管理全过程的绿色勘查要求,为全省地勘项目绿色勘查管理提供依据。
  在野外勘查工作中,青海省要求地勘单位探索绿色勘查新技术、新方法、新设备的应用,尽量不施工探槽、不修路、不修机台,以浅钻代替槽探工程、以便携式钻机代替传统钻机、一基多孔、环保型泥浆循环使用并回收、槽探恢复填埋复绿、洛阳铲取样等绿色勘查方法。
  新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局也在探索中建立了绿色勘查有关制度。该局建立了环境因素识别和评价制度、环境检查和考核管理办法、环境污染事故管理制度、环境应急管理制度等;实行党政同责、一岗双责、失职追责的生态环保工作责任制,“谁主管、谁负责,谁破坏、谁修复”。
  在野外作业中,新疆地矿局明确规定,槽探施工尽量用浅钻代替槽探、剥土工程;尽量进行人工挖掘,减少开挖面积。钻探工作结束后,要对钻机平台进行平整恢复,在植被区,平整后还需要播撒草种。
    绿色勘查呼唤新技术新标准的支撑
  近年来,有关地质科研院所注重研发对生态环境破坏较少的勘查技术、装备,且有的已应用到勘查实践中。中国地质调查局探矿工艺研究所探矿技术研究室主任周刚说:“我所成功开展了高原生态环境脆弱区综合钻探技术应用示范,示范项目采用‘一基多孔、一孔多支’定向技术,减少搬迁,在保护生态的同时也提高了勘查效率。这一技术已经在西部地区得到推广应用。”
  西南能矿集团股份有限公司则从绿色勘查技术标准的角度进行了有益探索。公司副总经理王林介绍,2017年2月,西南能源集团召开绿色勘查启动会,发布了《固体矿产绿色勘查技术标准》等绿色勘查系列文件,宣布该集团所有勘查项目按标准要求全面推行绿色勘查。标准覆盖矿产勘查的全过程和全手段,分别对各种勘查手段作了有针对性的技术要求,目标是实现对环境的少破坏、少污染和生态恢复。
  目前,关于推广绿色勘查的建议,主要集中在技术和标准两个方面。有的地勘单位负责人指出,目前一些勘查装备无法满足绿色勘查的需求,需要继续开展科技攻关、改进设备、工艺,以满足日益提高的环境保护要求。比如钻探施工设备方面,如今虽已研发出各类小型钻机,但性能与便携性在一些地区仍达不到工作要求。
  有业内人士指出,国土资源部着手健全绿色勘查技术标准,抓住了问题的关键。因为现行的矿产勘查技术标准、规范,有些甚至为绿色勘查的实施设置了障碍。现行标准需要制定适应生态环境保护的地质勘查工作规范,明确勘查区地质、开采技术条件、综合评价、工程布置、施工原则、控制程度等方面的要求,并制定相应的预算标准。 (国土资源报、王少勇、11.10)

作者:不详 来源:网络
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