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绿色矿山新国标10月1日施行,矿企要做哪些事

时间:2026/9/16 15:53:37

    国家市场监督管理总局、自然资源部9月11日联合官宣《绿色矿山建设规范》系列国家标准正式发布,2026年10月1日起全面实施。这是我国绿色矿山领域首次出台国家级建设规范,标志着绿色矿山从“行业倡导、地方试点”正式迈入“国标引领、全国统一”的新阶段。此前一直执行的是2018年发布的行业推荐标准,此次直接升级为国家标准,层级、约束力、指导意义完全不同。
    今天我们说说这套国标到底要求了什么?和大家有什么关系?现在要立刻做什么?从生产矿山的视角拆解核心要求、常见误区与落地行动清单。
    一、这套国标到底是什么
    1.本次同步实施的矿业绿色发展国家标准共11项,是从找矿、建矿到生产、闭坑,矿山全生命周期的绿色要求。
   10项《绿色矿山建设规范》(GB/T48132.1—2026至GB/T48132.10—2026),按矿种分为10个分册,依次覆盖煤炭、陆上油气田、黑色金属、有色金属、化工、非金属、黄金、砂石、水泥用灰岩、地热矿泉水。
    1项《固体矿产绿色勘查规范》(GB/T48133—2026),针对勘查阶段,贯穿设计、施工、生态恢复全流程。
    2.核心定位是解决“怎么建”的问题2024年10月实施的《绿色矿山评价通则》(GB/T44823—2024)解决的是“怎么评、评什么”的问题,本次的建设规范解决的则是“怎么建、建什么”的问题,两者形成了“建设标准+评价标准”的完整闭环。在此之前各地绿色矿山建设主要依据2018版行业标准(DZ/T系列),要求不统一、尺度差异大,国标落地后全国绿色矿山建设则有了统一基准线。
    3.需要明确这套标准编号为GB/T属于推荐性国家标准,而非强制国标,但这不意味着“可做可不做”,绿色矿山名录评选、矿业权延续、环保督察、政策优惠与资金支持,都会将其作为核心依据,是事实上的行业准入基准。
    二、核心要求拆解
    整套规范围绕资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复、科技创新与规范管理、矿区环境六大维度提出要求,不同矿种设置差异化指标,核心要求高度统一。
    1.资源开采从粗放开采到科学高效要求因地制宜推广环保开采工艺,严格控制开采扰动范围;鼓励使用无人驾驶矿卡、节能型采掘装备等智能高效设备;明确开采回采率、选矿回收率等资源利用指标底线,分矿种设定差异化要求。一句话来说就是资源要吃干榨净,开采要少扰动、高效率。
    2.资源综合利用突出“能利用尽利用、能循环尽循环”的原则;要求尾矿、废石、煤矸石、矿井水等废弃物优先资源化利用,减少固废堆存;鼓励共伴生矿产综合回收,提升资源整体利用水平。这意味着尾矿堆存、废石随意排放的模式与国标导向相悖。
    3.绿色低碳严控废水、废气、粉尘、噪声排放,要求达标排放、总量管控;推动矿山减碳降碳,鼓励新能源替代、能耗优化;重点管控无组织粉尘、散排废水等现场常见环保痛点。
    4.生态修复坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”,必须执行边开采、边修复;要求修复进度与开采进度相匹配,边开采边修复;因地制宜恢复植被与地貌,注重生态功能恢复,而非简单种树。这是本次最核心的硬性导向之一:“先开采后修复”“闭坑再治理”的老路不再合规。
    5.智能化、标准化是方向鼓励矿山数字化、智能化建设,推进生产管控信息化;要求建立健全绿色矿山管理制度,责任到人、流程闭环;鼓励研发和应用绿色开采、生态修复新技术。
    6.厂容厂貌与生产环境双提升规范矿区道路、场地、生产生活区环境管理;要求生产区与生活区分区管控,减少生产活动对人员的影响;注重矿区景观与周边自然环境协调。
    三、10月1日施行,矿企现在要做什么
    国标落地不是“到日子再应付”,而是需要提前布局、逐步对标,结合生产矿山实际,优先级最高的是这5件事。
     1.对号入座,完成首轮对标自查
     先找到对应矿种的分册标准,按要求重点围绕生态修复欠账、三废排放达标情况、尾矿废石综合利用率、开采回采率指标、管理制度健全性六大维度排查,建立问题台账,分清“立即整改项、中期提升项、长期布局项”,不要眉毛胡子一把抓。
     2.优先补齐生态修复历史欠账
    生态修复是监管高频检查点,也是最容易出现短板的环节,要核查已开采区域的修复进度,是否与开采进度匹配,未按要求修复的区块,尽快制定年度修复计划,明确工期、资金、责任,修复不要做表面功夫,要符合“因地制宜、恢复生态功能”的原则。
    3.梳理资源综合利用路径
    尾矿、废石综合利用不是一朝一夕能建成,但要先有规划、有路径:
    盘点本矿尾矿、废石的产量、性质,研判可行的利用方向(建材原料、充填骨料、有价元素回收等);
    暂时无法规模化利用的,也要制定逐步提升的目标和方案,符合国标“能利用尽利用”的导向;
    矿井水、生产回水优先循环利用,降低新水消耗。
    4.把绿色要求融入日常管理
    很多矿山绿色矿山搞成“迎检运动”,检查一过打回原形,这是最要不得的:
    将绿色矿山要求分解到采掘、选矿、环保、安全等各个岗位,纳入日常考核;
    建立常态化的巡检、记录、整改机制,不要临时抱佛脚;
    相关资料、台账、检测报告规范留存,做到可追溯、可核查。
     5.关注地方配套与名录政策
    国标是全国统一基准,后续各省会出台对应的实施细则、评分办法,绿色矿山名录的评选标准也会逐步向国标对齐。
    持续关注属地自然资源部门的配套文件;
    计划申报绿色矿山名录的企业,提前按国标要求布局,避免后续反复整改。
    注意
    规范明确适用于新建、改扩建和生产矿山。新建矿从设计阶段就要符合国标,生产矿山也要逐步对标整改。监管是逐步收紧的,早整改成本低、主动;晚整改不仅成本高,还可能面临监管压力。
    最后
    从2018年行业标准试水,到2024年评价通则落地,再到2026年建设规范国标全面实施,中国绿色矿山用了8年时间,从“倡导概念”走向“统一标准”。这是矿产开发从“只看产量效益”正式转向“资源、环境、生态、效益”的统筹发展。对于矿企而言,早对标、早整改、早布局,既是合规要求,也是降本增效、提升长期竞争力的必经之路。

作者:不详 来源:网络
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