生态资源也像商品一样，被摆到了“超市”里交易。2020年4月27日，浙江省湖州市安吉县发布“两山银行”试点实施方案，这意味着“两山”转化有了规范化的新路径。“两山银行”是啥？相信不少人都有这样的困惑。
“‘两山银行’是生态资源的收储、整合、交易平台，目标是到2022年，县级平台及配套服务体系、制度体系、治理体系基本成熟，形成可复制推广的经验。”湖州市安吉县“两山银行”办公室主任张子翔给出了“两山银行”的官方定义。
张子翔进一步解释说，生态资源变现并非新事，但从全县全域层面，将零散的、散落在各地的生态资源整合转化，尚属首次。这是安吉高质量打通“两山”转化新通道的新实践，“安吉以前的生态资源价值转化多为低散乱、零敲碎打，而将碎片化资源整合后，一座山、一个村庄的资源，都有可能是交易对象。”安吉县发展改革局产业与资环科负责人介绍说。
在“两山银行”建立的背后，有着激动人心的故事背景。
2020年3月30日，时隔15年，习近平总书记再访“两山”理念的发源地湖州市安吉县，并叮嘱当地干部群众在保护好生态的前提下，积极发展多种经营，把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益。安吉县发展改革局副局长周建忠告诉中国经济导报记者，遵循习近平总书记的嘱托，安吉县积极开展“两山银行”试点，“存入”绿水青山，“取出”金山银山，并于同年4月27日正式印发《安吉县“两山银行”试点实施方案》。
将生态资源存入“银行”待价而沽，前提是摸清生态家底。根据《方案》，安吉县将利用卫星遥感、区块链等数字化手段开展资源调查，合理评估生态资源资产价值。“两山银行”的目标资源资产不仅包含山、水、林、田、湖、草等自然资源，还将与之相关的适合集中经营的农村宅基地、集体经营性用地、农房、古村、古镇、老街等资源“一网打尽”。据了解，截至2020年底，在调查摸底、确权登记的基础上，安吉已基本形成全县生态资源清单、产权清单、项目清单。
市场化运作是“两山银行”的又一亮点。安吉引入了社会资本和运营管理方。安吉县城投集团作为主要“操盘手”，牵头成立县级生态资源资产经营管理平台公司。“对生态资源摸底、确权、评估后，我们会通过‘两山银行’选择合适标的推向市场。”安吉县城投集团有关负责人如是说。
生态本身就是一种经济。决定“金山银山”成色的，是“绿水青山”的价值。接下来，安吉将着力在生态产品交易机制、品牌体系、质量监管和考核机制等方面开展创新探索，逐步推进生态资源转化成生态产品。
根据《方案》，到2022年，安吉将力争实现配套成熟的县级“两山银行”，形成可复制和可推广的生态资源变资产、资本的模式，为全国各地高水平打通“两山”转化通道提供安吉经验。（2021.3.18 郭丁源 生态修复研究）